在县水务局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话
(二〇〇九年五月二十日)
同志们：
按照县委的统一安排部署，在县委指导检查第四组的正确指导下，我局深入学习实践科学发展观活动于今年3月中旬正式启动，至5月上旬，全局已基本完成学习调研阶段的各项工作任务。经县委指导检查组同意，局党组研究决定，今天召开我局学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会。首先，我代表全局党员干部对建新组长一行亲临大会现场指导，表示最热烈的欢迎和衷心感谢！
下面，我就学习调研阶段工作开展情况进行简要小结，对分析检查阶段工作安排讲几点意见。然后，请建新组长作重要讲话。
一、强化领导，扎实推进，学习调研阶段取得初步成效
（一）、领导重视，工作安排井然有序。
县委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，我局领导班子十分重视，局党组书记黄中万同志亲自安排召开局党组会，按照县委学习实践科学发展观活动实施意见的要求，逐项研究、逐项落实：一是成立了我局深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由局党组书记黄中万同志担任，局长刘彬同志、纪检组长李小平同志为副组长的工作领导小组。领导小组下设办公室，由李小平同志兼任任办公室主任。领导小组成立后，周密部署安排了学习实践活动，保证了活动的正常开展；二是及时制定了我局开展学习实践活动的工作方案。3月16日，我局印发了《荣昌县水务局深入学习实践科学发展观活动工作方案》，强调了开展这一学习实践活动的重大意义和紧迫性，安排开展活动的各个时间段和主要内容，对活动开展参加人员和学习内容提出了明确要求；三是精心筹划和准备，于3月17日召开了我局深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局党员干部参加了会议。会上，局党组书记黄中万同志作了动员讲话，局纪检组长李小平同志对我局深入开展学习实践科学发展观活动进行了安排部署；四是及时向同志们购发了学习必备品，每人购发了科学发展观专用学习笔记、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观100问》等书籍资料，保障了学习实践活动的顺利开展。
（二）、明确活动主题，确立活动载体。
科学发展观学习实践活动全面展开后，局领导班子通过多次认真研究，结合我局工作实际，提出了我局学习实践科学发展观主题目标和活动载体。明确的一个主题是：“加快水利基本建设，促进城乡统筹发展”，确立了活动载体：“着力解决民生水利问题”。阐明了我局深入学习实践科学发展观活动的主要内容和方向，极大鼓舞了同志们参加学习实践活动的积极性。
（三）、集中学和自学相结合，确保学习进程。
学习活动开始后，局学习实践科学发展观办公室详细制订了学习计划，将学习方式安排为集中学和自学两种，强调以自学为主。在学习调研阶段我局已组织了八次集中学习，积极开展了自学活动，确保每位党员干部的学习时间不少于20学时。参加学习活动的党员干部均认真做好学习笔记，写了心得体会文章，圆满完成了学习调研阶段的学习任务。
（四）、确立调研题目，深入开展课题调研
按照县委学习实践科学发展观活动要求，3月20日确立了我局调研题目，为确保课题调研工作顺利开展，局党组认真审定了局活动办草拟的课题调研工作方案，各领导班子成员按照分工，结合课题内容，深入基层开展调研。调研课题是：农村水利可持续发展。主要内容包括：1、我县农村水利基础设施现状；2、农村水利设施发展趋势；3、农村水利基础设施存在的问题及对策建议。目前，课题调研报告已完成并报县委学习实践科学发展观领导小组办公室。另外，在我局领导班子带头开展调研的同时，我局学习实践科学发展观领导小组还积极开展局机关干部人人选题、人人开展调研、人人出文章的学习调研活动，鼓励每名党员同志同志结合各自工作实际，开展调研并写出调研报告或论文。
（五）、围绕科学发展，开展解放思想大讨论
我局切实把解放思想作为学习实践活动的重要任务来抓，引导全体党员干部紧紧围绕加快水利基本建设，促进城乡统筹发展的主题，深入开展“科学发展，解放思想”大讨论，通过多种形式的讨论活动，及时梳理党员干部学习讨论交流的结果，提炼总结了深入解放思想、推动科学发展的具体要求。
（六）、加强信息交流，确保学习出成效
学习实践科学发展观活动开始后，我们根据县委学习活动领导小组的要求，及时整理收集我局开展学习实践活动的各类信息资料，开办了学习活动专题简报，目前工作简报已出十一期，并及时向县委学习活动领导小组办公室报送。我局还将学习实践科学发展观活动的有关情况登到“荣昌县水务（农机）网页上”，通过网页公布有关信息，接受社会监督，加强与社会的交流。
在前一阶段取得初步成效的同时，我们也看到，少数党员干部还存在一些问题，个别党员同志因业务工作繁忙而在一定程度上放松了学习，学习深度、进度不够平衡等等，在今后的学习工作中要注意两手抓，两不误。
二、把握重点，抓住关键，切实做好分析检查阶段的各项工作
同志们，分析检查阶段既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改落实的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。这一阶段从5月上旬开始，6月下旬基本结束，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。具体来讲，就是要开好一次专题组织生活会和民主生活会、形成一个高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议。做好这一阶段的工作，对搞好整改落实、确保学习实践活动取得成效，意义重大。下面，就抓好分析检查阶段的工作，我提几点要求：
（一）分析检查要“求真”
分析检查时，要通过“望、闻、问、切”的方法，找准病根，弄清病源，一定要认认真真“体检”，如果这个事搞得不真，抓得不深，学习调研也好，解放思想大讨论也好，所做工作就算白做了，整改落实就会成为一种过场，一番空谈。我们应充分吸收和运用学习调研、深化解放思想讨论的成果，认真按照“五个对照”的要求，有针对性地明确查找问题重点和具体要求，查找理想信念、干部作风、推动发展、服务群众等方面的突出问题，把思想和行动统一到学习实践活动的目标任务上来，确保学习实践活动沿着正确的方向推进。
（二）查找问题要“求准”
查找问题是分析检查的基础，问题找准了，分析才会到位，检查才会深刻。查找问题工作的标准就是看我们的思想、工作符不符合科学发展的要求。查找问题不能依样画葫芦，特别是要紧密结合“一讲两访三民”主题实践活动，采取多种方式，利用各种载体，征求各方意见，既要征求基层对象、有关专家和群众的意见，也要征求普通党员、离退休干部职工、党外干部职工的意见。领导班子成员要带头做好接访、下访、走访和调研，认真征求意见、广泛听取民声、仔细查找问题。领导班子成员之间要开展交心谈心活动，要多与普通党员干部谈话，沟通思想，交流体会，共同查找问题。
对征求到的意见，要进行认真梳理，原汁原味地向领导班子和个人反馈，不能回避问题。既要找准那些经过努力近期能够解决的突出问题，又要找准那些当前具备条件能够整改到位的重点问题；既要把握好全局性的突出问题，又要注意查找事关群众切身利益的民生问题。要通过找准问题，切实为有针对性地抓好整改落实提供依据，指明方向。
（三）召开两会要“求实”
组织生活会和民主生活会是党组织两项重要组织活动，专题民主生活会是领导班子的重要工作，组织生活会是一般党员干部的重要组织生活内容，我局要认真组织召开两会。
一是要认真开好专题组织生活会。召开组织生活会必须讲求质量，讲实效。支部书记要亲自抓，各党员干部要认真做好准备。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，作好表率。在县委指导检查组的监督指导下，切实让党员干部过上一次真正的组织生活会。
二是要扎实开好领导班子专题民主生活会。这次专题民主生活会与以往的民主生活会既有共同点，也有不同点，需要做到“五要”，即一要扣紧主题、二要找准问题、三要剖深原因、四要诚心批评、五要态度认真。不搞花架子，不避重就轻，不搞人人过关。切实开展好批评与自我批评，实事求是地总结经验教训，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要肯定坚持好的，又要纠正调整差的，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
（四）分析检查报告要“求深”
领导班子分析检查报告是查找分析问题的成果转化，是学习实践活动取得成果的集中体现，对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要指导作用。我局立即启动分析检查报告的起草工作。分析检查报告一定要做到“四个充分”：一是充分反映我局党员干部在以科学发展观为指导加快发展方面形成的共识；二是充分反映我局全面梳理的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因；三是充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列举出在学习实践活动中需要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要力求认识深刻、措施实在，做到内容完整、语言精炼。要反复研讨、征求意见和修改完善。
（五）群众评议要“求广”
组织群众评议领导班子分析检查报告，是充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。一要突出评议内容。在评议内容上，要组织参评人员着重从对科学发展观的认识是否深刻、问题查找是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。二要合理界定参评范围。要组织比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众，既要有本单位的党员群众，也要有党代表、人大代表、政协委员和有关专家，还要有基层服务对象，保证参评人员的广泛性和代表性。三要探索创新评议形式。要结合工作实际，积极探索创新各种有利于群众充分表达意见的评议形式，营造宽松的评议环境，确保群众评议的质量和深度。四要尊重群众评议意见。要充分调动群众参与的积极性，尊重群众的评议意见，认真修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
三、加强领导，严格要求，确保分析检查阶段各项工作落到实处
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，各单位要采取得力措施，切实把各项工作抓出成效。
（一）要继续在强化组织领导上下功夫，进一步把学习实践活动抓实抓好
我局要在前一阶段学习基础上，进一步搞好学习宣传，切实把思想认识统一到学习实践活动中来，确保参与学习实践活动的热情不减，标准不降。继续深入学习规定的必读篇目，学习科学发展观有关背景知识，学习中央、市委领导讲话精神，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，切实做到真学、真懂、真信，达到党员干部受教育的目的。切实抓好分析检查阶段各项工作，做到真查、真找、真改，解决好荣昌发展中存在的问题，努力加快荣昌“跨越发展、提速升位”的步伐。
（二）要继续在坚持“两手抓、两不误、两促进”上下功夫，力求取得实实在在的成效
机关党员干部要以学习实践活动为契机，坚持以学习促进工作。要紧扣应对国际金融危机影响，认真贯彻落实国务院3号文件精神，抓好各项工作任务的落实，真正做到“两不误、两促进”。
同志们，学习实践活动分析检查阶段的工作非常重要，任务也非常艰巨。让我们在县委的正确领导下，在县委指导检查组的精心指导下，坚持高标准、严要求，扎实工作，狠抓落实，切实把学习实践活动不断推向深入。